A.T ELABORACION DE INFORMES TECNICOS DE EVALUACIONDE PLANES Y PROGRAMAS DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS PREVISTOS EN LA LEY DE CANTABRIA 17/2006,DE 11 DE DICIEMBRE DE CONTROL AMBIENTAL INTEGRADO

Ahora, a finales del 2009 se ha convocado, en abierto, lo siguiente:

ELABORACION INFORMES TECNICOS EN RELACION CON PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE PLANES Y PROGRAMAS Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS PREVISTOS LEY 17/2006, 11 DIC. CONTROL AMBIENTAL INTEGRA

Dejando de lado que haya sido la Dirección General de Medio Ambiente quién adjudicó el primero, sin tener competencias en el asunto (se pasaron a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística); lo que parece desprenderse del segundo anuncio es que:

• Será una Asistencia Técnica (externa), la que redactará los informes en base a los cuales se  emitirán, tanto las Declaraciones de Impacto (EIA) de los parque eólicos, como el Informe de Sostenibilidad (EAE) del Plan o modificación del Plan Energético.
• Por algún motivo, la licitación se hace conjunta, para EIA y EAE.
• Por otro motivo (o el mismo), se carga a la Dirección General de Medio Ambiente con esta licitación.

El plazo para presentar ofertas al segundo está abierto hasta principios de febrero de 2010; y la documentación asociada a ambos contratos puede consultarse en el Perfil del Contratante.

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La segunda, tiene que ver con el aviso a navegantes que ARCA ha hecho. Han dejado caer que están estudiando el recurrir el concurso eólico. Entre sus razonamientos, está uno con bastante peso: dicen que les resulta más económico, y jurídicamente más sencillo, recurrir todo el concurso y la adjudicación, que parque por parque. También han dicho que, de tomar finalmente la decisión, irán solos.

El Gobierno de Cantabria, sigue sin dar muchas señales de vida, salvo por el “no a todo” de FyB & DM que se comentó por aquí hace unos días. Gorostiaga dice que Revilla va a hablar. Miedo me da.

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Se saltan la Evaluación Ambiental Estratégica.

Su política de comunicación resulta escasa y patética.

Y ahora, resulta que han “retocado” el documental “El Vuelo del Territorio”.

Yo no sé si improvisan como dice el PP, pero desde luego flaco favor le están haciendo a las energías renovables.

El vídeo, con y sin modificaciones, cortesía de uno de los aquí habituales:

Sinceramente, no se me ocurre otro calificativo que el de inútiles, para todos aquellos que hayan intervenido en la gestión de este asunto en el Gobierno de Cantabria.

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En él, achacaban la demora en la aprobación del Reglamento de la Ley 17/2006, de Control Ambiental Integrado, a la posible interferencia que éste pudiese tener con proyectos del Gobierno. Dicho Reglamento, según la propia Ley, debiera haberse aprobado hace dos años y medio (y cuenta con Dictamen Favorable del CES de primeros de este año). Ahí es nada.

Lo que resulta curioso es que hablen “en genérico”, y no se atrevan a decir que parece obvio (y sabe la gente del mundillo), que dicho Reglamento no verá la luz en tanto en cuanto esté atado y bien atado el tema eólico.

PD. A los del PP se les escapó un tag de la entrada. Adivinad cuál.

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Burbuja del Petróleo

Leía el otro día un post en el blog de un diputado regional, que titula “La burbuja verde“, y se me venía a la cabeza la de veces que aquellos que no acaban de entender la necesidad de mudarnos a una energía renovable usan el argumento de las subvenciones.

Y es que argumentar que no se le puede andar dando subvenciones a la energía renovable es cuanto menos contradictorio, mientras no se impongan gravámenes al resto de energías con objeto de que internalizen sus externalidades (ni se critiquen los 967 millones que el carbón se lleva en la propuesta de PGE para el año que viene…).

¿Qué es eso de las externalidades?. Lo explico con un ejemplo:

Pensemos en un núcleo habitado, que tiene cerca una central térmica, de carbón por ejemplo. Este tipo de centrales, por mucha tecnología que se ponga, aún siguen teniendo unas emisiones que se notan tanto a larga distancia, como a corta, siempre que se salve el efecto paraguas de la chimenea. Resultado: alrededor de la central las condiciones ambientales han cambiado: suelos con restos de las cenizas, salud de la población local afectada, merma en la productividad forestal, etc. Ese tipo de efectos tienen un coste económico, difícil de calcular, pero no imposible, que en ningún caso se integran en la cuenta de resultados de la empresa.

Así pues, podría simplificarse diciendo que la empresa “consume medio ambiente” pero no paga por ello (o al menos no paga lo que correspondería, en el caso de que existiese alguna ecotasa, éstas no llegan a ser suficicientes).

¿Qué ocurriría entonces si las energías no renovables internalizasen sus costes?, pues que no serían rentables, no al menos en comparación con las renovables, que si bien no se libran de los costes externos, éstos son mucho menores.

Por último, dos apuntes. Uno bibliográfico, el Informe Stern, informe que define precisamente el cambio climático como una externalidad del capitalismo. Y el otro, un ejemplo, el de la empresa Chevron-Texaco y su destrozo de la selva acuatoriana (aquí información, y aquí un documental).

¿Créeis realmente que cuando repostáis en la gasolinera, el precio que pagáis por el carburante incluye el coste de dejar sin hogar a miles de indígenas, hacer desaparecer tribus o la restauración ambiental de las más de 1000 balsas con hidrocarburos que se estima que ha dejado esa empresa en plena selva?. No, así que podéis seguir consumiendo tranquilos…

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Diego afirma que si fuera presidente, “anularía” el concurso eólico actual

Ese es el titular que reza hoy en El Diario Montañés. No le falta razón a Diego cuando dice que la tramitación del Plan adolece de haberse pasado a la  torera el trámite ambiental de los planes y programas, pero me resulta chocante que ante algo que tacha de ilegal (algo que va en contra de una ley es ilegal) pretenda solucionarlo por la vía ejecutiva (si llega a presidente), y no se erija ahora, que puede y no necesita ser presidente para eso, como promotor de una ofensiva legal contra el concurso.

Quiero entender que la decisión del Partido Popular es de índole ambiental, pues en Galicia aunque se justifique ambientalmente, muchas voces apuntan a empresas de cierto calado, resentidas con no haber comido del pastel. Empresas que no dudaron del concurso y su seguridad jurídica al convocarlo, pero sí al no resultar elegidas.

Por último, gracias Ignacio Diego. Gracias por con tus declaraciones políticas y con tu falta de acción judicial poner a Cantabria y a los posibles inversores en una gran inseguridad jurídica, como la que ya han reconocido personas cercanas al Partido Popular Gallego que se está dando en Galicia.

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Desde el Gobierno de Cantabria y el Legislador se indica que el “Desarrollo” Eólico en Cantabria no se ha sometido a Evaluación Ambiental Estratégica porque no es un Plan, si no una continuación del Plan Energético Regional.

Ahora bien, si en dicho Plan Energético Regional la potencia eólica a instalar es de 300MW, y el “Desarrollo” que ahora se plantea es de 1.500MW, ¿no es de aplicación el concepto de “modificación menor” de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente?.

Según esta norma, en el caso de “cambios en las características de los planes o programas ya aprobados o adoptados que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de su cronología pero que producen diferencias en las características de los efectos previstos o de la zona de influencia (…), el órgano ambiental determinará si un plan o programa, o su modificación, debe ser objeto de evaluación ambiental” y además, que “se hará pública la decisión que se adopte, explicando los motivos razonados de la decisión“.

Que yo sepa, la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística no se ha pronunciado al respecto.

¿Alguno de los que quejan (I, II, III, IV) le ha preguntado (y no me refiero a de palabra, si no vía registro, e instando a una respuesta oficial en los términos anteriormente expuestos)?.

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El Gobierno Regional va a lanzar un plan de desarrollo de la energía eólica que va a afectar a toda Cantabria, según Genercan serán 1500Mw pero según las bases oficiales [en PDF 6,4Mb] serán sólo 1400Mw y eso si sumas la potencia máxima que se adjudicará a cada una de las zonas porque ahí aparece la primera sombra: No existe un plan total de implantación regional de la energía eólica, sino planes para implantar 7 zonas distintas. Esta diferencia supone que no habrá que hacer un Estudio de Impacto Ambiental del conjunto de las instalaciones, sino que cada una de las zonas tendrá el suyo propio.

En conjunto el plan va a afectar al 2% del territorio regional, que me parece una auténtica barbaridad de terreno. Imagínense ceder el 2% (aprox 2m²) de cada casa, porque más o menos eso es lo que vamos a ceder los cántabros. ¿No merece semejante cantidad de superficie afectada un estudio de impacto global?.

Otro dato muy importante es el económico, se habla de una inversión total en Cantabria de hasta 6.000 millones de euros.

La opinión de los políticos.

Dice un familiar mío que cuando todos los políticos están de acuerdo es que tiene que ser algo obvio o un asunto turbio, a mi este caso no me parece algo tan obvio. La situación económica en la que nos encontramos, y en particular el petardazo del ladrillo, ha dejado a buena parte de los Ayuntamientos con el agua al cuello, necesitan un dinero con el que se acostumbraron a vivir que provenía de las licencias de obra y que ahora ya no tienen. He oído cifras de 36.000 euros anules por generador en forma de licencia municipal (corregid el dato por favor, no tengo fuentes fiables) lo que sería una auténtica tabla de salvación para las arcas municipales, y hay ayuntamientos afectados de todos los signos políticos.

Ruth Carrasco (diputada socialista) hoy publicaba sobre el asunto, pero centrándose en las bondades de la energía eólica, con las que no discrepo pero que no son el centro de la discusión, espero que en sucesivos días continúe explicando su postura como integrante del partido mayoritario del Gobierno Regional. Y del PP sólo he oído quejas de Iñigo de la Serna, Alcalde de Santander, que es un municipio con mucha afectación visual del plan y escasa repercusión económica ya que dicho municipio no está incluido en las zonas afectadas; por lo demás alguna queja “reglamentaria” sobre el dinero gastado en la campaña de comunicación del plan.

La posición de los ecologistas

Los ecologistas son paganos de su pasado, llevan muchos años pidiendo la sustitución de las fuentes de energía fósiles por otras renovables, por lo que ahora de poco pueden quejarse. De hecho, colectivos nacionales se han mostrado a favor, mientras que los colectivos regionales se están quejando con la boca pequeña (para lo que suelen hacer), pidiendo que la implantación de la energía eólica se haga de un modo racional, firmando un Manifiesto por la Ordenación Racional de la Energía Eólica en Cantabria.

No se trata ahora de debatir sobre la conveniencia de la energía eólica, en eso hay prácticamente consenso en sus bondades, siendo posiblemente la más viable económicamente de las energías renovables, sino de una implantación que se antoja excesiva, “lo bueno en exceso cansa”.

El papel de los ciudadanos

El Gobierno Regional se va a gastar más de 190.000 euros en una campaña de comunicación con la que crear opinión favorable hacia el plan eólico y ya ha empezado el goteo continuo de noticias sobre este tema en el siempre objetivo Diario Montañes. La sensación que me queda a mi, como ciudadano, es que esto son hechos consumados, se va a hacer sí o sí, nos pongamos como nos pongamos y en el mejor de los casos, si nos quejamos mucho del impacto visual, pintarán los aerogeneradores de verde.

El simple hecho de que la Consejería se niegue a ofrecer imágenes de la zona afectada y se limite a dar las coordenadas (imprescindibles para la parte técnica, sí, pero incomprensibles para el público) me indica que no hay voluntad de hacer un planteamiento diáfano en el que todos los cántabros sepamos de qué estamos hablando.

Un plan de esta envergadura debería contar con una generoso tratamiento informativo en el que todos sepamos claramente qué es lo que ganamos (dinero, independencia energética) y qué es lo que perdemos (daños al ecosistema, pérdida de espacios vírgenes y de valores paisajísticos) y a falta de mejores foros se ofrece este ¿qué opinas tú sobre el Plan Eólico de Cantabria?

P.D Me hubiese encantado añadir imágenes de las áreas afectadas, pero el SIGPAC no funciona en estos momentos y yo de coordenadas ando un poco flojo así de memoria
Foto original de simonsun08